【提言】大規模・広域火災リスクを見据えた「地域防災力」の再構築

〜複合災害を抱える弥富市が直面する「避難のジレンマ」と「防災文化」のアップデート〜

提言1：水害とは違う、火災特有の「飛び火警戒」と「避難」の両立ルールの策定

• 背景と課題: 水害・津波発生時は「一刻も早く全員逃げる」が鉄則ですが、火災時に全員が即座に無人になると、初期消火や**「飛び火（強風で火の粉が飛んでくる現象）」**の警戒をする人がいなくなり、結果的に町全体が焼け野原になるというジレンマがあります。

• 弥富市への提言: 強風が吹き抜けやすい弥富市において、延焼火災を防ぐためには、日本火災学会の提言にある「避難行動6つのポイント」を市民に周知する必要があります。逃げる前に「窓を閉める」「屋外の燃えやすいものを片付ける」といった**「飛び火警戒」**を行うことと、危険が迫れば迷わず逃げることの「絶妙なバランス」を自主防災組織の訓練に組み込んでください。

提言2：気候変動と新エネルギー設備を見据えた「発火リスク」の再点検

• 背景と課題: 近年、気候変動による極端な乾燥・強風が火災を大規模化させています。また、全国的に放置された竹林や枯草、さらには太陽光発電・蓄電システムの老朽化が新たな出火原因として懸念されています。

• 弥富市への提言: 弥富市内や周辺の河川敷の枯草、農地周辺、また近年増加している太陽光発電施設など、「新たな火種」となり得る場所のリストアップと安全点検を実施してください。「日本の火災は自然発火ではなく人為的」です。出火させない環境づくり（枯草の管理、ポイ捨て監視）を地域社会の仕組みとして強化すべきです。

提言3：消防力の限界を補う「機能別消防団」とテクノロジーの導入

• 背景と課題: 「火事は消防が消してくれる」という意識が定着した結果、地域社会の対応力（自助・共助）が著しく低下しています。一方で、消防団は定員割れや高齢化が深刻であり、大規模火災や水害が複合した場合、マンパワーは完全に限界を迎えます。

• 弥富市への提言: 体力勝負の現場活動だけでなく、ドローン操縦による上空からの延焼確認や、後方支援・交通整理などに特化した**「機能別消防団（大規模災害団員）」**制度を積極的に導入・拡充してください。OBや特定スキルを持つ市民を平時から巻き込み、消防の裾野を広げることが急務です。

提言4：複合災害・長期化を見据えた「避難所環境」の抜本的アップデート

• 背景と課題: 広域火災では、一度避難した場所にも危険が迫り、さらに移動する**「段階避難（再避難）」**が発生します。また、現代の高気密住宅は24時間換気のため、山火事等の有毒な煙（PM2.5）を吸い込みやすく、「焚き火の前にずっと座っているような状態」になる危険が指摘されています。

• 弥富市への提言: 避難所の空調管理（HEPAフィルター・活性炭入り空気清浄機の配備）など、水害時とは異なる「煙害対策」を想定してください。また、高齢化や感染症対策の観点から、従来の段ボールベッド（転落防止柵がない・消毒できない等）に代わり、台湾などで導入されている**「樹脂製折りたたみベッド」**のような、衛生的で再移動しやすい次世代資機材の導入検討を進めるべきです。

提言5：過去の「民衆知」に学ぶ、弥富市版『鎮火用心集』の作成

• 背景と課題: 江戸時代の防災書『鎮火用心集』には、「強風時は火の元に注意する」「燃えやすいものを片付ける」といった、市民自身が火災を防ぐための知恵が記されていました。この**「当事者意識」の喪失**が、現代の防災における最大の弱点です。

• 弥富市への提言: 「昔は寝る前はやかん一つ茶碗一杯の水を用意しておくもんだ」といった地域の伝承や教訓を掘り起こし、現代のライフスタイルに合わせた**「弥富市版・防災用心集」**を作成してください。行政や消防にすべてを依存する「消費者的な防災」から脱却し、市民一人ひとりが「出火防止」と「初期対応」の担い手となる文化を再構築することが、最悪の複合災害を防ぐ唯一の盾となります。