【緊急提言】弥富市の学校防災マニュアルにおける「液状化対策」の抜本的見直し

【背景・課題認識】液状化は「怖くない災害」ではない

「液状化で人は死なない」は誤った認識です。

過去の震災（関東大震災や新潟地震）では、液状化による地割れに児童が落ちて亡くなる事例が発生しています。

さらに東日本大震災では、液状化による噴砂や泥濘（でいねい）に車や足が取られ、津波襲来直前まで避難行動が妨げられるという致命的な事態が記録されています。

海抜ゼロメートル地帯の弥富市において、「液状化による足止めの最中に津波や堤防決壊による水害が押し寄せる」という最悪のシナリオを前提とした防災対策が急務です。

提言1：「校庭は安全」という神話を捨て、垂直避難を基本とする計画への改訂

• 論点: 多くの学校で「地震発生時＝まずは校庭へ避難」というマニュアルが踏襲されています。しかし、液状化リスクエリアにおいて、校庭は地割れや泥水が噴出する極めて危険な場所になり得ます。

• 弥富市への提言: 千葉県の先進事例に倣い、**「巨大地震時のグラウンドは避難場所にはなり得ない」という現実をマニュアルに明記すべきです。津波・水害リスクも抱える弥富市では、揺れが収まった後は校庭に出るのではなく、校舎の安全を確認した上で「校舎の3階・4階や屋上への垂直避難」**を第一選択とするよう、二次避難場所の設定を抜本的に見直す必要があります。

提言2：避難ルートの「液状化による分断」を想定した実戦的訓練の義務化

• 論点: 全国の学校防災訓練において、液状化を想定した実践的な訓練は皆無に等しいのが現状です。

• 弥富市への提言: 通学路や校庭が液状化によって通行不能になった事態を想定した防災訓練を義務化すべきです。

  • 代替避難経路の確認： 通常の避難ルートが泥濘や地割れで使えない場合、どこを通って高台や広域避難場所へ向かうか。

  • 保護者への引き渡し： 道路の液状化で保護者の車が学校に近づけない場合、どのように児童を引き渡すか（引き渡し場所の変更ルールなど）。 これらを机上の空論にせず、実際にシミュレーションする実戦的な訓練を実施してください。

提言3：全校への「液状化対応 簡易チェックリスト」の導入

• 論点: 地震発生後、その校舎に留まるべきか、外へ逃げるべきかを判断するための「チェックシート」等の実務的ツールが現場に不足しています。

• 弥富市への提言: 教職員が迅速に被害状況を把握・判断できるよう、弥富市独自の**「液状化対応 簡易チェックシート」**を作成し、全校に配備すべきです。

  • 敷地内に噴砂や地割れがないか？

  • 校舎に不自然な傾きや沈下が生じていないか？

  • 基礎部分や周囲のブロック塀に浮き上がりはないか？ これらを地震直後に教職員がチェックし、建物に留まるか（垂直避難）、別の施設へ移動するかの判断基準を平時から定めておく必要があります。

提言4：地域特性を踏まえた「弥富市版」防災教育の徹底

• 論点: 防災マニュアルは直近の災害（東日本大震災の津波など）に影響されやすく、過去に発生した液状化被害の教訓が次世代に引き継がれていません。

• 弥富市への提言: 理科や地理、総合的な学習の時間を活用し、弥富市の地盤（ゼロメートル地帯・干拓地）の成り立ちと、それに伴う液状化のメカニズムを子どもたち自身に学ばせるべきです。過去の伊勢湾台風の教訓とともに、「自分の足元の土が液状化するとどうなるか」を正しく恐れ、自ら命を守る行動を考えさせる防災教育を市のカリキュラムとして確立してください。